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民航飞行安全与应急处置指南

第1章飞行安全基础与风险识别

1.1民航运行安全管理体系概述

民航运行安全管理体系（SMS）是以风险管理为核心，通过建立标准化的程序、流程和工具来系统性地管理飞行风险。其核心目标是“零伤害”和“零事故”，要求将安全视为企业的生命线，而非可选项。SMS包含四个关键要素：安全文化、安全政策、安全管理和安全监督，构成了一个闭环的防御系统。在SMS实施中，必须遵循5+1原则，即五条基本安全政策（安全目标、安全标准、安全程序、安全资源、安全监督）加一个核心原则（全员参与）。例如，某大型航空公司通过推行SMS，将事故率降低了30%，并实现了“人人都是安全官”的