环境评估与污染防治手册（执行版）.docxVIP

环境评估与污染防治手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则与定义

本手册旨在规范环境评估与污染防治的全过程管理，确保项目从选址、设计到运行监测均符合国家及地方环保法律法规要求，为政府监管、企业决策及公众监督提供权威依据。“环境评估”是指对建设项目可能对环境造成的影响进行预测、分析和论证的过程，重点在于识别潜在的生态破坏、大气污染、水污染及噪声振动风险；“污染防治”则是指通过工程措施、技术措施和管理措施，将评估识别出的污染物排放控制在国家规定的排放标准以下，实现环境质量改善。

本手册定义的“环境敏感区”指依法划定的自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区、历史文化名城名镇名村及生态红线区域，此类区域的环境保护要求具有特殊的高标准和强制性。“环境风险”是指建设项目在运行过程中，因设备故障、操作失误或不可抗力导致污染物泄漏、扩散或事故的可能性与后果，其评估需涵盖泄漏量、扩散范围及可能造成的环境损害程度。“环境影响评价（环评）”是环境评估的前置性法律程序，侧重于宏观层面的影响预测与对策建议；而“环境污染防治”则是环评通过后，针对实际运行阶段的具体污染控制措施落实与动态调整。

本手册适用于所有新建、改建、扩建的工业、交通、能源、水利及环保设施建设项目，同时也涵盖特定区域内的存量建设项目的环境风险排查与污染防治升级改造。

1.2评估依据与标准

编制本手册的依据