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民航机场管理与服务手册

第1章机场总则

1.1机场规划与建设原则

机场规划必须严格遵循国家《民用机场建设标准》及所在地的国土空间规划，确保机场选址避开人口密集区、交通主干道及敏感环境，优先选择具备良好自然通风条件和地质稳定性的区域。在总体规划阶段需采用“适度超前、动态调整”策略，预留10%以上的跑道延长和航站楼扩建接口，以适应未来5-10年民航业的高速增长趋势。

建设原则坚持“安全至上、集约高效、绿色低碳”，所有工程设计必须通过环境影响评价，并强制执行绿色建筑星级评定标准，能耗指标需优于行业平均水平20%。机场总体规划需与周边城市交通网络进行深度耦合设计，通过立体交通系统（TOD模式）实现客货分流，确保机场到城市主要交通节点的接驳时间不超过30分钟。基础设施布局应遵循“核心功能集中、辅助功能分散”的集约化原则，航站楼、机坪、货运区等核心区域密度集中，而停车场、维修车间等辅助设施则按交通流方向分散布置。

数字化规划理念要求引入BIM（建筑信息模型）技术，实现三维可视化模拟，确保规划方案在物理施工前即可验证空间逻辑，减少返工率。

1.2机场运行基本制度

机场实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，所有运行活动必须建立“三不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过。严格执行《民用机场运行安全管理规定》，