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2025年食品安全与卫生管理规范

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于2025年度所有食品生产经营者，涵盖从农产品收购、初加工、生产加工、仓储物流到销售终端的全链条环节，确保各环节符合国家强制性法律法规及行业标准要求。“食品安全”是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害的状态；“卫生管理”则是指对食品生产环境、设施设备、人员卫生及操作流程的规范化管控，旨在消除致病菌、寄生虫及有毒有害物质。

2025年实施的新版规范将引入“风险分级管理”概念，根据食品类别、生产规模及风险等级，对管理资源进行差异化配置，高风险食品（如肉蛋奶制品）需执行最高级别的卫生控制标准。本规范明确界定“食品生产经营者”包括依法取得营业执照或食品生产许可证的企业、个体工商户，以及从事食品流通、餐饮服务、食品销售等活动的主体，禁止无资质经营。“关键控制点”（CCP）指可能导致食品污染或产生有害物质的关键操作环节，必须实施严格的监控和记录，确保CCP处于受控状态，这是食品安全管理的核心抓手。

“危害分析与关键控制点（HACCP）体系”是预防食品安全事故的最有效工具，2025年要求企业必须建立并运行HACCP体系，对生产全过程进行动态监控，而非事后补救。

1.2法律与政策依据

《中华人民共和国食品安全法》（2021年修订版）是食品安全管理