银川市保障性住房可行性研究报告.docx

银川市保障性住房可行性研究报告

第一章总论

项目背景

党的二十大报告明确提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，将住房保障作为民生工程的核心抓手。“十五五”规划（2026-2030年）进一步明确要求“完善住房保障体系，有效增加保障性住房供给，着力解决新市民、青年人等群体住房困难问题”，为地方住房保障工作提供了顶层设计和行动指南。近年来，银川市作为宁夏回族自治区首府，城镇化进程持续加快，2025年末城镇常住人口达198.6万人，城镇化率提升至78.3%。随着产业结构优化升级，大量新市民、青年人及城镇中等偏下收入家庭涌入城市，住房需求持续释放，但区域内住房资源分配不均问题日