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节能技术与减排规范指南（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1节能技术规范的编制依据与原则

本指南的编制严格遵循《中华人民共和国节约能源法》及《中华人民共和国计量法》等法律法规，以国家“双碳”战略为宏观指引，结合我国现行《工业节能技术导则》、《建筑能效评价通则》及《可再生能源法》等上位法文件，确保技术路线符合国家强制性标准。在原则确立上，坚持“节能优先、技术先进、经济可行、安全可靠”十六字方针，特别强调在技术改造中必须将节能潜力作为首要考量指标，严禁以牺牲环境安全为代价换取短期经济利益。

针对重点行业如钢铁、化工、建材等高耗能领域，指南特别引入国际先进经验，要求技术选型必须通过国际