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矿山开采安全与环境保护手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有从事金属、非金属、煤炭及非金属矿等矿业开采活动的企业，涵盖从矿山地质勘查、矿山设计、矿山建设、矿山开采、矿山选矿、矿山尾矿库建设到矿山尾矿库运行、矿山生态修复的全生命周期管理。“矿山开采安全”是指通过科学规划、合理布局、规范作业，确保矿山生产系统稳定运行，防止发生人员伤亡、财产损失及环境污染事故的状态。

“环境保护”是指矿山企业在开采过程中，遵循“预防为主、防治结合”的原则，采取有效措施，控制矿山开发对生态环境的负面影响，实现资源开发与生态保护的协调发展。“执行版”意味着本手册中的技术参数、操作规程及考核标准均为强制性条款，企业必须严格执行，不得随意更改或降低要求。本手册依据国家现行法律法规、行业标准及企业实际情况编制，旨在统一矿山安全生产与环境保护管理标准，规范企业行为，提升矿山安全环保管理水平。

本手册的修订与解释权归矿山企业安全生产管理部门所有，任何单位和个人不得擅自修改或废止，确需修改的应经原编制单位审批后发布。

1.2编制依据与原则

本手册的编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法实施办法》、《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、《关于进一步