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预算执行审计操作规程

预算执行审计操作规程

一、预算执行审计准备阶段的核心规程

审计启动与立项审计项目应源于年度审计计划、上级审计机关交办、单位领导交办或相关部门的提请，并需经审计机关批准。在立项过程中，审计部门需明确审计项目、目标、范围、重点和时间安排，形成正式的审计项目计划。审计组应根据项目计划成立，配备具备相应专业胜任能力的审计人员，并明确审计组长和成员职责。在审计进点前，审计组应开展充分的审前调查，了解被审计单位的组织结构、职责范围、预算管理体制、内部控制制度、年度预算安排与批复情况、预算执行的历史沿革和主要特点，以及可能存在的重大风险领域。通过审前调查，审计组应收集与被审计单位预算执行相关的法规制度文件、预算批复文件、财务会计资料、内部控制手册、相关会议纪要、业务数据、以往年度的审计报告及整改情况等，为制定切实可行的审计实施方案奠定坚实基础。审计方案是实施审计的总体纲领，必须详实具体，具有可操作性。审计方案的内容应包括审计目标、审计范围、审计重点内容、审计步骤与方法、审计时间安排、审计组成员分工、审计质量控制措施、审计工作要求等。审计重点应围绕预算编制的合规性与科学性、预算调整的合法性与合理性、预算资金收支的真实性与合法性、预算执行进度与绩效、专项资金的管理与使用、政府采购与资产管理、内部控制的健全性与有效性等方面进行确定。审计组在实施审计前，应按规定向被审