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公共卫生与疾病预防控制手册

第1章公共卫生政策与法律法规

1.1国家基本公共卫生服务标准

国家基本公共卫生服务项目是指面向全体居民提供的、由政府财政全额负担的、具有预防、保健、康复、管理、健康教育、计划生育技术指导等功能的公益性服务。该服务标准明确规定了服务对象的范围，包括所有常住居民，以及流动人口、残疾人、老年人、儿童等特定群体，确保服务覆盖无盲区。服务标准详细规定了18项具体服务内容，如健康档案建立、健康教育、高血压和糖尿病管理、老年人健康管理、儿童健康管理、孕产妇健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者管理、中医药服务、肿瘤防治、妇女健康管理、社区矫治、中医药健康管理、健康教育、家庭计划、卫生监督协管等，每一项都有明确的执行频次和考核指标。

在实施过程中，必须严格遵循“四统一”原则，即统一规划、统一组织、统一标准、统一考核，确保各地执行不走样。例如，在高血压管理中，要求基层医疗卫生机构每年为辖区内常住居民提供1次免费健康体检，并建立健康档案，对确诊高血压患者进行随访管理。服务标准强调服务质量的量化评估，建立了科学的绩效考核体系。例如，对于孕产妇健康管理，要求孕产妇系统管理率≥95%，高危孕产妇筛查率≥90%，孕产妇死亡率控制在每10万出生人口减胎死产数12.5人以下，以此作为衡量工作成效的核心指标。服务标准还涵盖了信息化