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2025年海关通关与监管业务手册

第1章

1.1海关法律法规体系概述

我国海关法律法规体系以《中华人民共和国海关法》为核心，构成了具有中国特色的现代海关制度基础，明确了海关作为国家进出境监督管理机关的法定地位、主要职责及执法权限，是所有海关业务工作的根本遵循。该体系下，《海关行政处罚实施条例》等配套法规细化了违规行为的认定标准与处罚力度，为处理通关中的偷逃税、走私行为提供了明确的法律裁量依据，确保执法公正统一。

随着国际经贸规则融合，我国积极参与WTO规则缔结与实施，相关国际条约及双边/多边协定成为国内法规的补充，指导海关在货物贸易、服务贸易及知识产权保护领域开展跨境监管。近