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公共治理视域下公立医院章程制定：理论、实践与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球范围内，医疗卫生体系的改革与完善始终是各国政府和社会关注的焦点。随着经济社会的发展以及人们对健康需求的不断提高，公立医院作为医疗卫生服务体系的核心组成部分，其治理水平和服务质量直接关系到民众的切身利益和社会的稳定发展。近年来，随着我国医疗改革的不断深入，公立医院面临着诸多挑战与机遇，在这一背景下，制定科学合理的公立医院章程显得尤为必要。

从医疗改革进程来看，自新医改启动以来，我国在公立医院改革方面取得了显著成效，如破除“以药补医”机制、推进分级诊疗制度建设等。然而，公立医院在