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矿产资源勘查与开发规范指南（执行版）

第1章总则

1.1规范制定目的与依据

本章节旨在确立矿产资源勘查与开发全过程的科学标准与行为准则，确保所有勘查项目从立项到闭坑的每一个环节均符合国家法律法规及行业最佳实践，从而保障国家资源安全与生态环境的可持续发展。制定依据涵盖《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》及《矿产资源开发许可管理办法》等上位法，同时结合《自然资源部关于推进矿产资源管理规范化建设的指导意见》及行业内部发布的最新技术标准，形成具有中国特色的勘查开发规范体系。

规范目的还包括明确各方主体责任，通过标准化流程降低勘查风险，提高找矿成功率，确保矿产资源开发利用方案（矿详图）的准确性和完整性，为后续开采提供坚实的法律与技术基础。依据国家“十四五”矿产资源规划，本规范特别强调在保障战略矿产资源（如锂、钴、稀土等）安全的同时，必须严格遵循“绿色勘查”理念，将环境友好型技术作为合规性的核心考核指标。规范依据中明确引用了《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）及《建设项目环境保护管理条例》，要求所有涉及尾矿处理、废渣处置的勘查项目必须达到国家规定的最高环保排放标准。

制定本规范是为了解决过去勘查工作中存在的标准不一、数据质量参差不齐、环保监管滞后等痛点，通过统一术语、统一指标、统一流程，实现矿产资源管理从“粗放型”向“精细化、数字化”转型