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交通工程建设与维护管理手册

第1章总则

1.1适用范围与术语

本手册适用于交通工程项目全生命周期内的工程建设、施工过程控制、竣工验收及后续运营期的维护管理活动，涵盖从项目立项、勘察设计、招投标、施工建设、监理监督、竣工验收到后期养护的全过程管理。“交通工程项目”指由国家或地方投资建设的公路、铁路、水路、航空及城市道路等基础设施工程；“术语”部分定义了文中出现的专业词汇（如路基、桥涵、桥梁支座、沥青混合料、养护周期等），确保全篇表述标准统一。

本手册依据国家现行法律法规、行业标准、技术规范及地方性法规编写，作为指导交通工程建设与维护管理的纲领性文件，具有强制性和指导双重属性。适用范围不仅包括新建交通项目，也涵盖改扩建工程、技术改造工程以及既有交通设施的预防性维修、小修和大修、改建等维护管理工作。术语“质量控制”是指通过施工过程中的检验、测试等手段，确保工程实体达到设计图纸和合同要求的技术指标；“安全管理”则是指实施全员安全生产责任制，防范工程事故发生的综合管理体系。

本手册明确界定各方责任主体：建设单位是项目的投资主体和总负责方；监理单位代表建设单位对工程质量、进度、投资进行独立监督；施工单位是工程建设的直接实施者，承担具体施工任务。

1.2编制依据与目标

编制依据包括《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、行业标准《公路工