2025年水利行业水利所工程师水利工程法律手册.docxVIP

2025年水利行业水利所工程师水利工程法律手册

第1章水利法律法规体系概论

1.1国家基本法律与行政法规

《中华人民共和国水法》作为水利行业的根本大法，确立了水资源配置、取水许可、防洪工程标准及水污染防治的全局性原则。该法明确规定了水资源属于国家所有，任何单位和个人不得侵占、破坏；在农业、工业、服务业和生态用水中，必须保障基本用水需求，农业用水不得超过其农田灌溉定额。《中华人民共和国防洪法》是规范防洪工作的核心法律，要求国家建立以防洪为主、兼顾其他功能的综合防治体系。具体实施中，必须严格执行“三同时”制度，即新建、改建、扩建水利设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并需通过防洪影响评价。

《中华人民共和国水污染防治法》规定了污水排放的总量控制指标和纳管标准，严禁向水体排放有毒有害物质。企业事业单位必须建立污水集中处理设施，并将处理后的污水用于规定的用途，未经处理或处理不达标的污水不得排入河流、湖泊。《中华人民共和国水土保持法》要求开发建设项目在生产建设过程中必须采取水土保持措施，防止水土流失。对于可能造成水土流失的建设项目，必须编制水土保持方案，并按规定进行环境影响评价和水土保持设施验收。《中华人民共和国河道管理条例》规范了河道经营、保护及防洪管理，禁止在河道内从事采砂、采石、采矿、倾倒垃圾等危害河道的行为。河道管理范围内禁止设置永久性建筑物、构筑物，并严禁在