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建筑工程安全科安全员安全教育培训手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家安全生产基本法与强制性标准

《中华人民共和国安全生产法》是规范安全生产活动的根本大法，明确规定了从业人员的权利与义务，强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并确立了生产经营单位的主要负责人是第一责任人的法定地位，任何单位不得因安全生产违法行为受到行政处罚。国家强制标准体系依据GB/T28001职业健康安全管理体系标准及GB50300系列建筑工程施工质量验收规范构建，要求施工现场必须严格执行，例如在脚手架搭设中，必须使用经检验合格的扣件，且搭设高度超过24米时，必须设置连墙件，严禁使用钢管扣件。

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）对施工现场安全实施量化考核，规定检查评分表总分必须达到90分及以上方可通过验收，其中“三宝四口”防护、临时用电、基坑支护等分项得分不得低于90分。在安全管理信息化方面，必须建立安全生产风险分级管控数据库，依据风险等级对作业人员进行动态分类管理，对于特级、一级风险作业，必须实行“旁站监督”制度，确保关键工序有人全程管控。针对高处作业，国家强制要求作业高度在2米及以上时，必须佩戴符合国家标准的安全带，且安全带必须高挂低用，严禁挂在移动物体或不牢固的脚手架上，否则属于严重违章行为。

应急准备必须遵循“四懂四会”原则，即懂结构、