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建筑行业工程部工程师脚手架安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及国家标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）等法律法规编制，确保所有条款符合国家现行强制性标准。适用范围涵盖公司所有在建工程、已竣工交付的在建工程改造、以及公司自营或代建的各类脚手架工程，包括满堂架、悬挑架、门式脚手架及独脚架等所有类型。

手册明确界定“工程部”为安全管理的第一责任部门，负责脚手架从方案设计、材料采购、搭建验收到拆除回收的全生命周期安全管控。适用范围包含临时办公区、施工便道及大型设备停放区的临时性脚手架搭建，必须严格执行与主体结构相同的搭设安全标准。对于涉及深基坑、高支模等复杂工况的脚手架工程，本手册作为专项施工方案编制的核心依据，需与专项方案形成“方案+手册”的闭环管理。

手册适用于各级工程管理人员、安全技术人员及劳务分包单位人员，要求所有参与人员必须经过本手册规定的三级安全教育并考核合格后方可上岗。

1.2安全管理目标与原则

安全管理目标设定为“零事故、零伤害、零隐患”，确保脚手架搭设过程中不发生高处坠落、物体打击、坍塌等安全事故，实现全员安全零违章。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将脚手架安全管理融入项目整体管理体系，实