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烟草行业专卖科稽查员烟叶市场监管手册

第1章

1.1烟草专卖法律法规体系概述

本章节旨在构建稽查员对宏观法律环境的认知框架，首先需明确《中华人民共和国烟草专卖法》是统领全行业的“根本大法”，其确立了国家烟草专卖制度，规定了烟草专卖品实行“专产、专销、专供”原则，任何单位和个人不得非法买卖。在此基础上，结合《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第115号），细化了专卖许可证的申领、发放及变更程序，明确了许可证作为烟草专卖品经营资格的核心凭证性质，是稽查执法最直接的依据。

还需关注《烟草专卖许可证管理办法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》（原公安部、国家质检总局令第77号