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电信行业网络部网络工程师网络优化管理手册

第1章

1.1网络发展规划与年度目标设定

网络发展规划是电信运营商构建未来通信能力的基石，必须基于国家“双碳”战略及数字化转型的大背景，结合区域人口密度、行业分布及未来5年的业务增长预测，制定具有前瞻性的总体布局。例如，在一线城市需重点布局5G-A（5.5G）专网，而在郊区则聚焦于千兆光网与物联网（IoT）的规模化接入，确保规划与市场需求精准匹配。年度目标设定需遵循“短、中、长期”相结合的原则，将宏观战略转化为可量化、可考核的具体指标。具体而言，第一年应聚焦于核心网（CoreNetwork）的国产化替代与5G基站部署率达标，第二年重点提升移动数据流量占比，第三年则致力于构建万物互联的生态体系，确保每个节点都有明确的时间表和责任人。

在制定目标时，必须引入“基线分析”方法，对比当前网络性能、故障率及用户满意度等基线数据，设定合理的提升幅度。例如，设定基站平均在线率提升至99.99%的年度目标，即意味着需要解决过去10年积累的150个历史遗留问题，并引入自动化运维系统以抵消人员减少带来的运维压力。目标设定需兼顾技术先进性与经济可行性，避免盲目追求最新技术而忽视实际网络承载能力。例如，在规划6G网络演进时，不应直接设定全场景覆盖目标，而应分阶段设定边缘计算节点部署、辅助决策系统及低轨卫星星座的初步接入量