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水利行业水工科工程师流域协同治理手册

第1章流域治理理念与顶层设计

1.1流域综合管理体制改革与法律基础

我国已构建起以水为主、其他资源为辅的管理体制，明确水利部为流域管理机构，省、市、县三级政府承担相应职责，形成“流域管理机构统筹、地方人民政府负责、部门协同配合”的三级联动的纵向管理体系，确保政令畅通。《中华人民共和国水法》确立了流域综合管理的法律基石，规定流域综合管理机构负责制定规划、组织重大工程和水资源保护，地方各级人民政府必须将水资源保护纳入国民经济和社会发展规划，实行流域综合管理。

《中华人民共和国水法》第五十一条明确规定，跨行政区的江河、湖泊、水库、地下水资源等，由国