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地方国有企业“十五五”战略规划（2026-2030年）编制方案

“十五五”时期（2026-2030年）是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年，也是地方国有企业（以下简称“地方国企”）深化改革、转型升级、实现高质量发展的攻坚期。当前，全球政治经济格局深刻演变，国内发展逻辑加快切换，地方国企作为服务区域经济发展、落实国家战略的中坚力量，其战略规划不仅关乎企业自身生存发展，更影响地方经济转型与国家战略落地。为科学编制符合企业实际、贴合区域需求、顺应时代趋势的“十五五”战略规划，明确发展方向、聚焦核心任务、破解发展瓶颈，特制定本编制方案。

一、编制总则

（一）编制背景

“十四五”以来，地方国企在地方党委、政府的领导下，在国资监管部门的指导下，聚焦主责主业，深化改革创新，在保障民生供给、推动产业升级、服务区域发展等方面取得显著成效，资产规模、经营效益稳步提升，核心竞争力持续增强。但同时，地方国企也面临诸多挑战：全球地缘政治博弈加剧、贸易保护主义抬头，产业链供应链面临重构压力；国内经济转型升级进入深水区，数字经济、绿色转型带来深刻变革，传统产业承压、新兴产业竞争激烈；国企改革进入纵深阶段，体制机制障碍尚未完全破除，同质化竞争、资源错配等问题依然存在；地方发展需求与企业发展能力的适配性有待提升，服务国家战略与实现自身盈利的平衡难度加大。

“十五五”时期，我国将推进高质量发展，加快构建新发展