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电信行业财务部会计财务预算执行手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国预算法》、《企业内部控制基本规范》及国家发展和改革委员会发布的《企业基本预算编制规定》（发改价格〔2016〕481号）等法律法规，确保财务管理活动合法合规。同时，依据公司《财务管理制度》、《全面预算管理办法》以及年度经营目标责任书，确立本手册作为全集团财务预算执行的核心指导文件。适用范围涵盖集团总部财务部及各子公司财务部所有涉及财务预算编制的业务单元。具体包括年度经营预算、资本性支出预算、投资预算、费用预算及资产负债管理预算，不仅适用于已正式签署合同的年度项目，也适用于未来一年度内的重大资本性支出计划。

本手册适用于所有从事会计核算、资金收付、税务管理及财务分析工作的财务人员及相关管理人员。对于新入职财务人员，必须在本手册规定的培训周期内完成预算基础知识的培训并考核合格后方可独立开展预算编制与执行工作。预算编制必须基于公司历史财务数据、宏观经济环境、行业竞争态势及市场竞争格局，采用定性与定量相结合的方法。所有预算数据需经过财务负责人审核，并由合规部进行法律风险审查，确保数据来源真实、准确、完整。本手册明确了预算管理的“一把手”负责制，要求公司总经理、财务总监及董事会成员对预算编制的真实性负责。任何因预算编制依据不足或执行违规导致的财务损失，均追究相关责任人