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建筑行业工程部工程师结算审计管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在统一建筑行业工程部工程师对工程结算审计工作的管理标准，通过规范流程、明确责权，确保工程造价数据的真实性、完整性和合规性，有效防范工程结算中的资金风险，为项目竣工结算的最终验收提供可靠依据。适用范围涵盖从项目立项阶段的设计概算控制，到施工过程中的进度款审核，直至项目竣工后所有阶段的最终结算审计的全过程管理，适用于建筑企业工程部、监理单位及第三方造价咨询机构的协同作业场景。

本手册依据国家《建设工程价款结算暂行办法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及地方建设主管部门的相关法规政策，结合行业内部典型案例，构建具有操作性的审计管理体系。针对大型复杂项目，本手册特别强调“全过程造价控制”理念，要求工程部工程师在图纸会审、材料认价、变更签证等关键节点即介入，实现事前预警、事中控制、事后追溯的全链条闭环管理。手册明确了各部门在结算审计中的具体职责边界，工程部作为主导部门负责编制预算、审核进度款、组织现场签证及编制结算底稿，而审计部门负责独立核算与复核，形成“编制-审核-审定”的三级审核机制。

本手册规定了结算审计所需的关键数据指标，如工程量偏差率、综合单价合理性分析、变更签证占比控制线等量化标准，确保审计工作具备可量化的考核指标和可追溯的数据支撑。

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