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国家基本公共卫生服务规范（2011年版）解读

《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》（以下简称《规范》）是我国深化医药卫生体制改革、推进基本公共卫生服务均等化的核心规范性文件，由原卫生部印发实施，是对前期基本公共卫生服务工作的系统梳理和完善，明确了基本公共卫生服务的项目内容、服务流程、服务要求和考核标准。该《规范》依据国家医药卫生体制改革相关政策制定，旨在为全体居民免费提供最基本、最基础的公共卫生服务，提升基层公共卫生服务能力，保障居民身体健康，适用于各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心/站、村卫生室等）及相关从业人员，是开展基本公共卫生服务工作的根本遵循，2017年被《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》修订替代[superscript:1]。

一、规范核心定位与适用范围

（一）核心定位

本《规范》的核心定位是“均等化、公益性、基础性、全覆盖”，聚焦全体居民的基本健康需求，以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等重点人群为核心，以预防为主、防治结合为原则，明确基层医疗卫生机构的公共卫生服务职责，规范服务流程和质量标准，确保全体居民（无论城市与农村、户籍与非户籍）都能公平、便捷地享受免费的基本公共卫生服务，夯实公共卫生服务体系基础，减少健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生流行[superscript:3]。

（二）适用范围