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上海产业绿色转型发展历程回顾及建议

联合国工业发展组织U（NIDO）对绿色产业G（eenIndusty）的定义是着眼于可持续的、

经济的未来，产业在不断发展的同时不对资源环境产生损害。本报告借用这一定义，认为产

业绿色转型是指一个国家或地区通过结构调整、布局优化、环境治理等途径，在产业持续发

展的同时将对资源环境的不利影响降到最低的过程。产业绿色转型已经成为经济竞争力和可

持续发展的核心决定因素。二海产业绿色转型的历程由来已久，改革开放后，上海分阶段地

持续推动产业绿色转型，取得了显著的成效。

一上海产业绿色转型的历程回顾

改革开放以来，上海通过产业结构战略性调整、产业布局优化、工业集中区域环境综合整

治、工业节能减排等途径，不断推动产业绿色转型。上海产业绿色转型措施并不是一成不变

的，而是根据经济社会条件及产业资源环境负荷的特征进行动态的调整，走出了一条具有上

海特色的产业绿色转型的道路。

-（）产业结构战略性调整

UN1DO发布报告认为，产业从以低生产率部门为主转向以高生产率部门为主，能够通过形成

有利于高生产率部门的活动分布来促进总体生产力绩效，或者说结构变化是生产力增长的源

泉对于上海而言，产业结构调整不仅是产业增长的源泉，也是产业绿色发展的主线。

改革开放初期，上海第二产业在国民经济体系中占绝对主导地