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信访行业信访科信访员信访工作档案手册

第1章信访事项受理与分类登记

1.1信访事项来源登记与分类标准

信访事项来源登记是指信访员在接待群众或接收转送材料时，必须首先核实的事项来源合法性与真实性，确保“件件有登记、事事有回音”。具体操作中，需逐一条目核对信访人提交的《信访事项登记表》原件，重点确认信访人身份是否真实、联系方式是否有效、信访诉求是否清晰，对于来源不明的材料，必须在登记台账上注明“来源不明”并立即启动核实程序，严禁在未核实身份的情况下直接受理。分类标准是信访处理的基础，依据《信访工作条例》及各地实施细则，信访事项需严格划分为“来信来访”、“信访人反映的突出问题”、“信访人反映的特定问题”、“信访人反映的其他问题”四类。例如，涉及安全生产事故的投诉归入“突出问题”类，而关于个人生活困难的诉求则归入“其他问题”类，分类错误将直接影响后续办理时限的认定和进度追踪。

在登记环节，必须建立“一信一档”的源头信息库，详细记录信访人的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系电话、信访诉求的具体内容、主要事实依据以及信访人提交的证明材料清单。对于涉及群体性事件或重大敏感案件的，还需额外记录信访人的政治面貌、所属单位及案件背景情况，以便开展精准研判。分类标准需结合信访人的具体诉求进行动态调整，若信访人最初要求解决“历史遗留问题”，但在受理过程中发现该问题属于“政策咨询”范畴，则需