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乡村振兴项目组织机构设置

一、组织机构设立核心基本原则

1.1党建引领嵌入治理原则

乡村振兴项目的核心属性是保障村集体和村民长期收益，实现共同富裕，因此组织机构设置必须坚持党的领导全覆盖，将党组织领导嵌入项目决策、执行、监督全链条，避免出现资本主导项目、侵害村民合法权益的问题。具体来说，项目核心决策层必须有乡镇党委、村党组织的常驻代表，项目执行团队中3人以上党员的要成立临时党小组，把党员先锋岗设在产业一线、建设一线，发挥党员在协调村民矛盾、推动项目落地中的先锋模范作用，从组织层面保障项目始终沿着乡村振兴的正确方向推进，避免项目偏离带动农户增收、壮大集体经济的核心目标。

1.2权责清晰扁平化运行原则

乡村振兴项目落地大多在偏远乡村，信息传递链条长，如果设置多层级审批机制，很容易出现延误战机、推诿扯皮的问题。因此组织机构设置坚持扁平化管理，减少中间层级，明确从决策层到一线执行岗的所有权责边界，做到“人人有责、权责对等”，一般只设置决策、统筹、执行、监督、支撑五个层级，不设置多余的中间管理岗，重大事项直接由决策委员会拍板，日常事项由统筹协调办公室直接协调，一线执行组拥有相应的现场处置权，避免小事层层上报、耽误进度。

1.3多元主体协同利益绑定原则

乡村振兴项目涉及政府、投资方、村集体、合作社、农户、第三方服务机构等多个主体，组织机构设置必须覆盖所有利益相关方，不能出现任何一方缺位，