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农村供水工程长效管理方案

一、背景与总体目标

农村供水工程是保障农村居民基本生活需求、推动乡村振兴的重要基础设施。随着近年来农村供水工程建设力度加大，全国多数农村地区已实现“村村通自来水”的阶段性目标，但部分地区仍存在“重建轻管”问题，表现为管理责任不清晰、设施维护不及时、水质保障能力弱、运行资金短缺等，导致工程使用寿命缩短、供水不稳定，影响群众获得感。

本方案以“保障农村供水安全、实现工程长期良性运行”为核心目标，通过构建“责任明确、机制健全、保障有力、监督有效”的管理体系，重点解决“谁来管、怎么管、钱从哪来、如何监督”四大关键问题，确保农村供水工程“建得成、管得好、长受益”，为农村居民提供稳定、安全、达标的饮用水。

二、管理责任体系建设

（一）明确五级责任主体

按照“属地管理、分级负责”原则，构建“县级统筹、乡镇落实、村级协同、水管单位执行、用户参与”的五级责任体系。县级政府作为第一责任主体，负责统筹辖区内农村供水工程规划、资金保障、监督考核；乡镇政府承担属地管理责任，负责协调解决工程运行中的矛盾纠纷，监督村级管理落实；村（居）委会作为前端管理单元，负责组织用水户参与管理，协助开展设施巡查、水费收缴；专业化水管单位（含企业、合作社等）作为运行主体，承担具体运维任务；用水户履行缴费义务，参与设施保护和问题反馈。

（二）建立权责清单制度

针对不同类型工程（如联村集中供水工程、单村供