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能源行业安全科安全员安全生产监督手册

第一章安全生产法律法规与标准体系

第一节国家安全生产基本法与行政法规

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版）第七条规定，任何单位和个人不得违反本法规定，有下列行为之一：（1）擅自拆除或者停止使用危及生产安全的设施的；（2）对重大危险源未安装监测、预警、监控设施，或者监测、监控不正常的；（3）未对重大危险源制定应急预案或者应急预案不合理的；（4）未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的。对于违反《安全生产法》的行为，企业负责人受到行政处罚的，其工资、奖金、津贴和补贴将被暂扣或者取消；构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据《安全生产法》第九十五条，生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上三万元以下的罚款；逾期未改正的，处三万元以上五万元以下的罚款，责令停产停业整顿。

在能源行业，针对《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国发〔2005〕39号），煤矿企业必须建立安全生产责任制度。若发现煤矿存在“三超”现象（超能力、超强度、超组织组织生产），或者未建立安全生产责任制、未设立安全生产管理机构、未配备专职安全生产管理人员的，必须立即停止生产并立即报告。国家实行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。依据《企业安全生产标准化基本规范》（G