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工程建设行业造价部造价员工程造价审核手册

第1章工程概预算编制基础与规范

1.1基本建设程序和概预算编制依据

基本建设程序始于项目建议书与可行性研究阶段，其核心任务是论证项目的必要性、技术可行性及经济合理性，为后续编制概预算提供理论支撑。在初步设计阶段，需完成施工图设计，此时概预算编制依据转变为以图纸和材料清单为准，重点在于将设计图纸中的实物量转化为可计量的工程量。

在施工图设计完成后，需依据国家或地方发布的最新《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），结合项目所在地的定额标准进行造价测算。编制依据中必须包含地质勘察报告，该报告决定了基础工程的设计深度和材料用量，是控制地基基础造价的关键数据。还需依据现场勘察报告中的实际地形地貌，核对设计图纸中的标高数据，确保概预算中的土石方工程数据符合现场实际情况。

需依据合同约定的计价模式（如固定总价或单价合同）及招标文件中的工程量清单，明确取费范围和人工、材料、机械台班的消耗量标准。

1.2工程量计算规则与综合单价确定

工程量计算需严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》，以“以量计价”为原则，确保不同专业工程间的工程量计算口径统一且相互独立。土方工程计算需依据现场实际开挖深度，结合地质勘察报告中的土质参数，按分层填筑厚度进行计算，严禁仅按设计标高简单累加。

混凝土与钢筋工程量计算需依据施工图中的