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烟草行业专卖科稽查员市场监管管理手册（执行版）

第1章通用职责与法理依据

1.1法律法规体系与职责边界

烟草行业实行专卖专营制度，其核心法律依据是《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，稽查员必须首先明确法律层级，依据《烟草专卖法》第三十二条规定，稽查员有权对无证经营、超限量销售等违法行为实施行政处罚；同时需对照《烟草专卖行政处罚程序规定》（国家烟草专卖局令第37号），界定稽查员在案件调查、证据固定及文书制作中的法定职权，确保执法行为有法可依、程序合法。在职责边界上，稽查员需严格区分行政执法与内部管理职能，依据《烟草行业稽查局稽查员管理办法》（内部规章），稽查员仅负责查办