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2025年环境保护环保部专员废弃物处理规范手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

为深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2024年修正）及国家“双碳”战略要求，构建覆盖全生命周期的废弃物全生命周期管理体系，特制定本规范手册，旨在通过标准化流程确保废弃物从产生、收集到最终处置的全过程合规、安全、高效。依据《国家危险废物名录（2021年版）》及生态环境部发布的《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2017），明确界定具有特定危险特性的废物类别，为后续分类管理提供法定技术支撑。

结合2024年我国固废处理行业平均处理成本约为4.5万元/吨，以及现行填埋场渗滤液处理深度达10米以上的行业经验，设定本手册以“源头减量、资源化利用、无害化处置”为核心，力争将一般工业固废资源化利用率提升至65%以上。遵循“政府主导、部门协同、企业主体、社会参与”的治理原则，建立跨部门信息共享机制，确保环保部专员在监管、执法、评估等环节具备跨领域的数据分析能力。依据GB/T31466-2015《工业固体废物分类》及GB18599-2020《危险废物鉴别标准通则》，建立科学的废物识别与分级标准，确保每一类废物在处置前均经过精准的技术鉴定。

参考《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中关于防渗层厚度需达到1.2米、淋溶液收集系