2025年水利行业水利科水工员水利工程管理工作手册.docxVIP

2025年水利行业水利科水工员水利工程管理工作手册

第1章水利工程建设管理

1.1工程立项与审批流程

项目建议书阶段，建设单位需编制《项目建议书》或《可行性研究报告》，明确项目建设的必要性、建设规模、投资估算及选址方案，经水利行政主管部门初步审查后，将建议书报送上级批准，作为项目立项的法定依据。可行性研究报告编制完成后，由建设单位组织专家评审，重点论证项目效益、技术可行性及经济合理性，评审通过后提交水利部或省级水行政主管部门审批，获得立项批复文件，标志着项目正式进入实施阶段。

审批通过后，建设单位需向项目所在地县级以上水行政主管部门提交《工程可行性研究报告批复》及项目法人成立证明，正式签订《项目法人责任书》，明确项目建设单位与地方政府、水行政主管部门的权责关系。项目立项完成后，建设单位应尽快启动项目前期工作，包括征地拆迁、水利设施用地规划等，并同步编制《初步设计说明书》，确保在开工前完成所有法定审批手续。初步设计阶段，建设单位需组织设计单位进行多轮比选，优化工程设计方案，编制《初步设计说明书》及《初步设计概算》，经专家评审并获批准后，方可作为施工招标和工程建设的直接依据。

初步设计获批后，建设单位需立即开展施工招标工作，发布招标公告，确定中标单位，并签订《工程承包合同》，同时向水利行政主管部门提交《招标投标审批表》以完成全程监管。

1.2勘察设计与概算控制