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林业行业林草局员林地资源保护手册

第1章林业行业林草局员林地资源保护手册

1.1国家林草法律法规总览

《中华人民共和国森林法》是林业工作的根本大法，明确规定了森林、林木和林地属于国家所有，任何单位和个人不得侵占；同时确立了“采育结合、永续利用”的方针，要求建立全民所有和集体所有的森林、林木和林地保护制度，并严格禁止非法采伐、毁坏森林资源。《中华人民共和国野生植物保护条例》针对国家重点保护野生植物，设定了“三定”原则（定点、定人、定措施），要求对列入名录的野生植物实行严格保护，任何组织和个人未经许可，不得采集国家重点保护野生植物及其制品。

《中华人民共和国土地管理法》将林地视为基本农田或宜林宜农的土地类型，规定了农用地转用和土地征收的审批程序，强调在征收林地前必须依法进行补偿，并明确禁止非法占用林地建设建筑物、构筑物。《中华人民共和国刑法》第三百四十五条规定了盗伐林木罪、滥伐林木罪及非法占用农用地罪，明确了盗伐林木数量达到“立木蓄积”一定标准（如2立方米以上）即构成犯罪，并规定了相应的有期徒刑、拘役或罚金处罚。《中华人民共和国民法典》物权编确立了林地使用权的物权属性，规定了林地使用权人享有占有、使用、收益的权利，并明确了因侵权行为造成林地损害的，权利人有权请求损害赔偿，同时规定了林地使用权的流转、抵押等规则。

《中华人民共和国环境保护法》确立了“保护优先、预防为主、综合治