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数字时代儿童在线隐私保护监管执行缺口研究——基于UNICEF对TikTok、YouTube审计深度分析

摘要与关键词

在数字技术渗透至社会生活的每个角落，儿童触网年龄不断降低、在线时长持续增长的当代，儿童在线隐私保护已成为全球范围内亟待解决的核心治理挑战。从欧美颇具代表性的《儿童在线隐私保护法》与《通用数据保护条例》儿童章节，到中国的《个人信息保护法》与《儿童个人信息网络保护规定》，各国纷纷建立起旨在为儿童提供特殊、强化保护的法律框架。然而，一个严峻的现实是，法律的文字规定与数字平台的实际操作之间，往往存在巨大的、系统性的“执行缺口”。这种缺口使得儿童用户在面对复杂的数据收集、画像构建、个性化推荐与潜在风险时，依然处于脆弱和易受伤害的境地。揭示并理解这一执行缺口的规模、具体表现及其结构性成因，是优化监管效能、切实保障儿童数字权利的前提。为此，本研究选取跨国数字平台中儿童用户基数庞大、影响力深远的短视频平台TikTok（字节跳动旗下）与综合视频平台YouTube（谷歌旗下）作为核心研究对象，深入剖析联合国儿童基金会创新办公室于二零二二及二零二三年发布的针对这两大平台如何履行儿童数据保护责任的独立审计报告。研究方法采用文本分析与比较案例研究法，对审计报告进行逐条、逐项的解构与再分析。联合国儿童基金会的审计基于公开可用的平台政策、技术分析工具检测、用户界面体验测试以及与平台管理层的访谈，