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建筑业安全部专员安全培训记录手册

第1章安全生产法律法规与标准体系

1.1国家安全生产法律法规解读

我国《安全生产法》（2021年修订版）是安全生产领域的“基本法”，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确规定生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，对从业人员进行安全生产教育和培训。本章节将重点解读该法中关于“三管三必须”原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强调各级管理人员对安全生产的法定责任。

针对建筑施工特点，本法特别强化了建筑施工企业主要负责人和安全生产管理人员的考核办法，要求取得特种作业操作证后方可上岗，未持证上岗将面临高额罚款甚至吊销执照。法律明确规定了安全生产事故报告的时限要求，一般事故应在1小时内报告，较大及以上事故需在1小时内逐级上报至县级以上应急管理部门，严禁迟报、漏报、谎报或者迟报。解读了本法中关于“三同时”制度的规定，即生产安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，否则建设单位必须承担整改责任。

法律还明确了危险物品的生产、储存、经营单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应的资格。

1.2建筑工程施工安全强制性标准

国家《建筑工程施工安全强制性标准》是上述法律法规的具体化，具有法律效力，任何单位和个人不得违反。