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临终护理可行性研究报告

第一章总论

项目背景

随着我国人口老龄化进程持续加快，居民健康需求不断升级，临终护理作为生命健康保障体系的重要组成部分，其重要性日益凸显。据统计，2024年全国60周岁及以上老年人口占比已达22%，年死亡人数约1110万，其中800多万因慢性病离世，大量终末期患者及其家庭面临着生理痛苦缓解、心理精神慰藉等多重需求。然而当前我国临终护理服务供给严重不足，全国设立安宁疗护科的医疗机构占比不足0.4%，且大多集中在城市核心区域，广大基层地区服务缺口显著，患者疼痛控制不充分、心理需求被忽视、家属照护压力大等问题普遍存在。

国家高度重视临终护理事业发展，《中共中央关于制定国民