平台经济反垄断执法标准差异化协调路径研究——基于主要司法辖区竞争政策文本与执法实践对比.docxVIP

平台经济反垄断执法标准差异化协调路径研究——基于主要司法辖区竞争政策文本与执法实践对比

摘要

在全球数字经济版图深刻重塑的进程中，由少数超大型数字平台主导的“赢家通吃”市场结构日益固化，引发了关于市场活力、消费福利乃至民主进程的全球性忧虑。针对平台经济的反垄断执法已成为各国竞争政策部门亟待应对的核心挑战。然而，由于对数字市场特性、反竞争行为认定以及救济措施选择存在认知分歧，美国、欧洲联盟、中国等主要司法辖区的执法标准与实践呈现出显著的差异化趋势。这种差异不仅导致跨国平台企业面临复杂且高成本的合规不确定性，更可能削弱全球数字市场的公平竞争基础，甚至演变为数字贸易摩擦的新源头。现有研究多聚焦于单一法域内的执法逻辑分析，或停留在抽象的原则性协调倡议层面，缺乏对差异化标准生成机制、具体表现及协调可行路径的系统性实证比较。为弥合这一研究缝隙，本文采用比较法研究与案例分析相结合的方法，系统梳理并对比美国、欧盟及中国自二零一零年以来在平台经济领域的核心竞争政策文本、关键立法修订及具有里程碑意义的反垄断执法案例。研究发现，三大司法辖区在规制理念上分别呈现出“消费者福利中心主义”、“市场结构公平导向”与“发展与规范并重”的显著分野；在具体行为认定标准上，围绕数据封锁、自我优待、算法共谋、扼杀性并购等新型行为，存在宽严不一、要件各异的判断尺度。例如，在处理自我优待行为时，欧盟与美国在相关市场界定和滥用