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2025年电信行业财务部会计预算编制执行手册

第X章总则与编制原则

1.1预算管理目标与战略导向

2025年电信行业财务部需紧扣国家“数字中国”战略及工信部关于“算力网络”建设的要求，将预算编制作为落实集团“十四五”规划及公司“双碳”战略的核心抓手。所有预算项目必须直接映射至2025年网络切片、5G-A基站部署及大模型训练等具体战略任务，确保财务资源精准投向高价值业务场景，避免资源错配。结合行业平均CAPEX与OPEX增长趋势，设定刚性约束与弹性调节机制。例如，针对2025年单基站建设成本预计下降3%-5%的行业趋势，需在预算中预留1%-2%的专项缓冲资金池，以