复旦大学 社会主义经济理论07政府职能与经济调控理论.pdfVIP

第七讲政府职能与经济调控理论

本讲探讨的主要问题

（一）政府调控经济的必要性？

（二）市场经济中政府的职能有哪些？

（三）经济调控的目标和手段是什么？

（四）我国当前宏观经济形式与政策？

一、政府调控经济的必要性和可能性

1.政府调控经济的必要性

社会化大生产的要求

社会化大生产的特征：地区、部门和企业之间存在复杂的

社会分工和紧密的经济联系。

为了协调地区、部门和企业之间的经济关系，保证再生产

顺利进行需要政府经济管理。

弥补市场失灵的需要

市场充分发挥作用的条件：完全竞争、信息充分、理性；

现实难以满足这些条件，因此存在市场失灵。

2.政府在调控经济中的作用和优势

作用：对不同产业部门、社会经济关系、短期目标与长期

目标、总量平衡与结构平衡的协调。

优势：

具有纠正市场失灵的强制力：征税权、禁止权、处罚权；

是社会根本利益或长远利益的最可行代表机构；

掌握宏观经济调控的所有工具，即经济杠杆。

经济杠杆：政府借以调节社会生产、交换、分配、消费等

方面的经济活动的经济手段，包括：价格、税收、信贷（利

率）、工资、汇率，等等。

3.政府纠正市场失灵的能力有限

西方经济的实践（上世