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建筑行业造价部造价员工程造价管理手册

第一章总则

第一节编制目的与适用范围

本章节旨在明确《建筑行业造价部造价员工程造价管理手册》的制定初衷，即通过标准化、规范化的管理流程，解决当前造价工作中存在的“算得准”与“控得住”脱节的问题，确保工程造价数据在从项目立项到竣工结算的全生命周期中保持真实、准确、完整。适用范围涵盖本手册所适用的所有从事建筑工程施工总承包、专业承包、劳务分包及设计单位相关造价业务的造价员，同时也适用于企业内部造价管理部门、监理机构及第三方造价咨询机构在编制、审核及执行造价管理活动时的操作指引。

本手册的编制依据包括国家现行法律法规、行业标准规范、企业过往积累的典型案例以及行业最新的技术革新成果，确保内容既符合国家宏观政策导向，又贴合企业实际运营需求。通过本手册的推广实施，旨在构建一套闭环的造价管理体系，实现从“经验驱动”向“数据驱动”的转变，降低因人为因素导致的造价估算偏差，提升项目整体经济效益。本章节特别强调本手册适用于新建、扩建、改建等各类建筑工程项目的全过程造价管理，包括前期策划、招投标控制价编制、施工过程计量支付、竣工验收结算及后期运维成本分析等各个环节。

所有参与造价管理的造价员、项目经理、成本工程师及相关技术人员，必须严格按照本手册规定的流程、标准和方法开展工作，不得随意更改或简化关键环节，以确保造价数据的法律效力和管理严肃性。