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2026年安宁疗护质量控制方案

一、方案制定背景与目标

（一）背景

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口占总人口比例达20.8%，其中癌症终末期、慢性器官衰竭终末期、神经退行性疾病晚期患者年新增量超320万，安宁疗护服务需求年增速达18.7%。目前全国已备案安宁疗护机构共2179家，其中医疗机构占比68.2%，医养结合机构占比24.5%，独立安宁疗护中心占比7.3%。但2025年全国安宁疗护服务质量抽样调查显示：服务同质化不足率达41.3%，症状控制规范符合率仅62.7%，心理精神支持服务覆盖率仅48.2%，家属哀伤辅导服务开展率不足35%，服务质量短板显著。为落实《“十四五”健康老龄化