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2026年信访矛盾排查、化解、稳控工作方案

第一章形势研判与总体思路

1.1存量与增量叠加特征

2025年四季度滚动梳理显示，全市信访总量同比下降8.7%，但重复访、越级访占比仍达34.2%，其中征地拆迁、房地产逾期交付、新业态用工、教育“双减”退费、村级财务“三资”管理五类矛盾占总量61.4%。2026年伴随城中村改造进入攻坚期、保交楼项目集中交付、平台经济裁员潮延续，预计矛盾触点将由“线下工地”向“线上社群”转移，串联维权、短视频炒作、跨省“声援”风险升高。

1.2工作定位

坚持“源头减量、过程减险、结果减访”三减并举，以“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”为路径，把“群众诉求清单”转化为“部门责任清单”，把“信访流量”转化为“治理增量”，实现“总量退、结构优、秩序稳、生态好”的年度目标。

1.3指标体系

——总量控制：信访人次同比下降10%，重复访占比降至28%以下。

——化解质效：国家局登记求决类事项一次性化解率≥78%，省级交办重点案件化解率≥90%。

——秩序评价：全年不发生因信访问题引发的重大群体性事件、极端个人事件和负面舆情炒作。

第二章全量排查机制

2.1数据底座

依托市域社会治理“一网统管”平台，打通12345热线、110非警情、网络舆情、网格巡查、矛调中心、法院诉前调解、劳动监察、信访信息系统的8大通道，建立“信、访、网、电、视频”五