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婴幼儿照护服务网络建设方案

一、总则

1.1编制目的

为积极应对人口发展新形势，落实国家关于促进婴幼儿照护服务发展的决策部署，有效解决“幼有所育”民生难题，构建覆盖城乡、布局合理、功能完善、管理规范、服务优质的婴幼儿照护服务体系，满足人民群众多层次、多样化的婴幼儿照护服务需求，促进婴幼儿健康成长和家庭和谐幸福，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》、《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》、《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》等国家法律法规、政策文件及相关行业标准，结合本地区实际情况编制。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内所有涉及婴幼儿照护服务网络建设的规划、建设、运营、管理、监督与保障等相关工作。服务对象主要为3岁以下婴幼儿及其家庭。

1.4基本原则

坚持政府引导，多方参与。强化政府在制度建设、规划布局、政策支持、行业监管等方面的主导责任，充分调动社会力量积极性，形成市场有效、社会有为、政府有力的多元共治格局。

坚持普惠优先，均衡发展。将普惠性托育服务作为公共服务的重要组成部分，优先支持普惠性托育机构发展，重点向资源薄弱区域倾斜，推动城乡、区域服务资源均衡配置。

坚持安全健康，规范发展