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北欧防务合作与北约功能重叠协调成本研究——基于芬瑞入约后演习规划重叠度深度分析

摘要与关键词

近年来，面对日益复杂和紧张的地缘政治安全环境，北欧国家（丹麦、芬兰、挪威、瑞典，简称北四国）之间的防务合作持续深化，形成了多层次、机制化的紧密协作网络，旨在共同应对地区安全挑战，提升集体防御能力。与此同时，自二零二二年俄乌冲突爆发以来，芬兰和瑞典相继放弃长期奉行的军事不结盟政策，正式申请并成功加入北大西洋公约组织，标志着北欧安全架构的根本性重塑。这一双重演变——即日益强化的北欧次区域防务合作与所有北欧国家均为北约成员的全新现实——引发了一个核心关切：二者在安全职能、演习训练、能力建设等方面可能存在的“功能重叠”，会带来额外的协调成本与资源低效，还是能够形成有益的互补与效能倍增？为深入探究这一问题，本研究聚焦于防务合作中最具行动导向和实践成本的领域——联合军事演习规划，以此作为观测功能重叠与协调成本的显微镜。研究通过系统分析芬兰、瑞典正式加入北约后（以二零二三年四月芬兰入约、二零二四年三月瑞典入约为关键节点）的未来两年计划期内（二零二四至二零二五年），北欧防务合作框架下规划的主要联合演习与北约框架下计划在北大西洋-波罗的海-北极地区举行的、有北欧国家参与的联合演习，进行全面的图谱比对与深度分析。研究方法采用内容分析与比较研究法，核心数据来源于北约官方公布的演习计划纲要、北欧防务合作机制（如北