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2025年交通运输行业运输部运输主管运输安全管理手册

第1章总则与职责

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》及交通运输部关于交通运输领域安全管理的最新规范性文件编制，旨在确立2025年交通运输行业运输部运输安全管理工作的法律基础与行动准则，确保全行业运输活动处于可控、在控状态。适用范围涵盖运输部内部所有从事道路运输生产经营活动的部门、分支机构、运输车队以及相关的辅助作业单位，包括车辆运营、货运代理、车辆检修、驾驶员管理及安全监察等所有涉及运输生产与安全的环节。

安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，将安全红线意识贯穿于决策、执行、监督全过程。2025年将全面推广数字化安全管控平台，利用物联网、大数据及技术，实现车辆状态、驾驶员行为、路况环境等关键安全要素的实时监测与智能预警，推动安全管理从“人防”向“技防+人防”深度融合转变。所有运输生产活动必须严格执行国家规定的最低安全运行年限、车辆技术状况等级及驾驶员从业资质要求，严禁超员、超载、超速等违法违规行为，确保运输服务本质安全。

本手册实施后，各部门需定期开展安全自查自纠，建立安全数据台账，确保安全管理制度、操作规程、应急预案等文件及措施在实际工作中得到落地执行，