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水利行业水工部工程师水土保持管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于我国境内所有从事水利水电工程建设、运行维护及水土保持监督管理工作的水工部工程师。其核心涵盖从大型骨干工程（如三峡、小浪底）到中小型水利枢纽的规划、设计、施工及验收全过程，重点针对土石坝、重力坝、拱坝等水工建筑物的稳定性及生态恢复措施。“水土保持管理”在本手册中特指依据《水土保持法》及相关规范，对工程可能产生的水土流失风险进行预测、评估，并制定工程防护措施、恢复措施及监测方案的系统性管理活动。

本手册定义的“水工部工程师”是指具备相应职称（中级及以上）且持有水土保持工程专业资格证书，能够独立承担水土保持方案编制、现场核查及方案优化咨询的技术人员。“工程水土保持措施”是指为控制水土流失、保护生态环境而采取的工程性措施，主要包括截排水工程、挡土墙、护坡、排水沟、拦沙坝等实体结构；“生物措施”则涵盖植树种草、灌木配置、植草护坡等植被恢复工程。“水土保持影响评价”是指通过现场调查、资料收集、现场监测等手段，对工程对地表植被、土壤、水体及小气候造成的影响进行科学分析和定量评价的过程。

本手册所指的“水土流失”是指由于水力、风力、重力等外力作用，使地球表面土壤和岩石发生剥蚀、流失的现象，其强度通常用流失量（吨/平方公里·年）或流失率（%）来衡量。

1.2编制依据与职责

本手册的编制严格遵循国家法律法规，