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水利行业水工科工程师水费稽查手册

第1章水价政策与监管规定

1.1国家水价定价机制与收费标准

国家水价遵循“分类管理、总量控制、有偿使用”的基本原则，依据《中华人民共和国水法》及《节约用水法》确立。对于生活用水，严格执行“一户一表”计量，实行阶梯水价制度，即根据居民家庭月用水量分档，每增加一定吨数（如100吨、300吨），加价幅度递增（如10%、20%、30%），旨在引导节约用水，典型数据中某地区居民阶梯水价最高档加价可达30%以上。工业用水则实行“分类定额、有偿使用”机制，依据行业分类和用水定额核定单位用水价格，严禁超定额超价销售。例如，高耗能行业（如电解铝、玻璃制造）需执行更高的单位水价，而低能耗行业（如造纸、印染）则执行较低单价，具体执行标准由省级发改委会同水利部门制定，通常包含水价、污水处理费及水资源税的合并计算。

农业用水采取“定额管理、有偿使用”模式，对灌溉用水实行定额收费，以立方米为计量单位，定额标准根据作物种类、种植制度及水资源禀赋确定，严禁以滴灌、喷灌等节水技术替代高耗水作物，确保农业水价与生产成本相匹配，防止因价格过低导致资源浪费。生活用水推行阶梯水价，鼓励家庭节约用水，具体执行中需结合当地人均用水量指标，对超出基准量的部分实行累进加价，同时配套实施水费减免政策，如对低保户、残疾人家庭按实际用水量的80%收费，体现社会公平。水价