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水源保障特殊旱限应急预案

水源保障特殊旱限应急预案

一、水源保障特殊旱限应急预案的制定背景与基本原则

水源保障特殊旱限应急预案是针对极端干旱条件下水资源供需矛盾激化、常规水源难以满足基本用水需求而制定的专项应急方案。在当前全球气候变化背景下，干旱灾害呈现频发、广发、重发态势，尤其是城市和重要工业区的供水安全面临严峻挑战。特殊旱限是指当干旱程度达到历史极值或超过常规抗旱能力时，必须采取非常规手段保障人民群众基本生活用水和核心生产需求的临界状态。制定该预案的核心目标是实现水资源的极限调度、刚性管控和精准配置，最大限度降低干旱对经济社会发展和生态环境的破坏。

预案的制定需遵循以下基本原则：一是生命