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交通行业交警支队民警道路交通指挥手册

第一章总则

第一节工作方针与原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的交通运输安全发展理念，将保障人民群众生命财产安全作为交通管理的根本出发点，确立“生命至上、人民至上”的核心价值导向，确保在任何交通场景下都优先保障人员生命安全。贯彻“以人为本、科学规范、高效协同”的管理原则，摒弃粗放式管理，全面引入大数据、等现代科技手段，构建“人、车、路、环境”多要素深度融合的智慧交通指挥体系。

落实“依法管理、严格执法、服务发展”的执法方针，在规范执法行为的同时，积极推行“柔性执法”与“信用惩戒”相结合机制，既维护交通秩序，又最大限度减少社会影响和执法阻力。确立“全生命周期管理”的工作思路，覆盖车辆登记、运营许可、车辆检验、驾驶人培训及事故处理等全流程，实现从源头管控到末端处置的全链条闭环管理。坚持“动态预警、分级响应”的决策机制，建立基于实时路况、气象信息及历史事故数据的智能预警系统，确保指挥调度能够根据动态变化即时调整策略。

强化“标准化作业”要求，制定并严格执行各类交通指挥手势、信号灯设置、应急车辆通行等标准化操作规范，确保所有执勤民警在处置各类突发事件时动作规范、程序严谨。

第二节职责权限范围

负责辖区内道路交通秩序的维护和疏导，依法查处违反道路交通管理法规的行为，有权对涉嫌违法的驾驶员实施行政处罚或移送公安机关处理。