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施工安全水田保护管理制度

第一章总则

第一条为深入贯彻落实国家关于生态文明建设与安全生产的法律法规，切实加强工程建设过程中的安全管理与水田耕地保护工作，协调坚持施工进度与环境保护、安全生产的关系，特制定本管理制度。本制度旨在规范施工现场行为，防止因施工活动导致的水田土壤结构破坏、耕地功能丧失及环境污染，同时确保在水田及周边复杂环境下的作业人员安全与机械设备稳定运行，实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。

第二条本制度适用于所有涉及水田区域（包括但不限于水田保护区、一般水田耕地、水源涵养区及灌溉渠道周边）的工程项目。凡进入上述区域进行施工、勘察、设计、监理、监测及相关作业的单位与个人，必须严格遵守本制度。

第三条坚持“预防为主、综合治理”的方针。水田保护管理坚持“谁占用、谁剥离、谁复垦、谁恢复”的原则；施工安全管理坚持“安全第一、以人为本”的原则。项目部应将水田保护与安全生产纳入同等重要的日常管理议程，建立双重预防机制，确保风险可控。

第四条施工水田保护与安全管理目标：

（一）杜绝因施工造成的重大水田永久性破坏，确保耕地红线不突破；

（二）施工期间水田灌溉水质达标，土壤污染指数控制在国家规定范围内；

（三）实现施工全过程零重伤、零死亡、零重大机械设备事故、零重大环境污染事故；

（四）临时占用结束后，水田复垦率达到100%，复垦后的耕地质量恢复至原标准或以上。

第二章组织